Абхазское общество в последнее время перестало успевать приходить в себя после сыплющихся как из рога изобилия сюрпризов от де-факто властей. Причем один сюрприз неприятнее другого, и все они либо прямо, либо, как минимум, косвенно связаны с Россией.

Раньше, когда «президент» Аслан Бжания отбывал с визитом в Москву, население ждало его возвращения с надеждой, а теперь – в ужасе. Ведь ничего полезного для Абхазии и ее народа он из Москвы не привозил уже давно, зато раз за разом подписывает двусторонние документы, или, как минимум, дает Москве устное согласие на реализацию различных инициатив, все больнее бьющих по интересам Абхазии. А народ узнает об этом лишь постфактум, и то неофициально, чаще всего – из соцсетей.

Очередным таким сюрпризом явился возникший ниоткуда проект «Соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) и Министерством внутренних дел Абхазии», подразумевающий привлечение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к обеспечению в Абхазии общественного порядка и мероприятий силовой поддержки по противодействию преступности". Статья 2-я проекта соответствующего соглашения звучит именно так.

Есть в ней и иные, не менее интересные нормы. К примеру, о «совместном с войсками национальной гвардии РФ осуществлении государственного контроля в областях оборота оружия, частной охранной и детективной деятельности".

В проекте соглашения имеются и другие нормы – о методическом взаимодействии, подготовке кадров, развитии информационных технологий и т.д. Однако общественность посчитала, что вся суть и основная цель самой идеи заложены именно в статье 2, а все остальное – лишь ширма для прикрытия «желания руководства оперативных служб Абхазии отбиться от гнева народа силовиками из РФ».

И надо сказать, что безосновательными подобные опасения назвать сложно. Ведь делегирование Росгвардии функции «обеспечения безопасности и порядка» вкупе с недавно внесенным в абхазский «парламент» законопроектом об иностранных агентах обеспечат де-факто властям всесторонний контроль над всеми несогласными с политикой правящей команды, проявляющей в последнее время полную податливость по отношению к Кремлю и, несмотря на протест общественности, продолжающей усердно лоббировать в Абхазии исполнение одной московской «хотелки» за другой.

Команда «президента» Аслана Бжания, в погоне за сохранением бразд правления взаимодействующая с российским руководством по принципу «рука руку моет», не могла не знать, что упомянутое соглашение противоречит абхазской конституции и законодательству, а именно, что общественную безопасность и порядок в Абхазии не могут обеспечивать правоохранительные органы иностранного государства, и, тем не менее, проявила готовность пойти на подобный шаг.

Неудивительно, что категорически против подписания данного документа выступили не только оппозиционеры, но и представители общественности. В адрес правящей команды полетели очередные обвинения в предательстве интересов Абхазии и ее народа.

«Вот истинное лицо и методы нынешней власти. Вот такой образ дружественной нам России они формируют в Абхазии. Считаем данный факт ярким и убедительным доказательством личной заинтересованности руководства страны в лишении Абхазии государственной независимости и суверенитета. […] Похоже, нынешние руководители давно приучились прятаться и решать все свои проблемы с помощью соседей. Решительно заявляем: ваша некомпетентность и недееспособность привели к катастрофе в энергетической отрасли, соглашательство и незрелость как государственных деятелей - к потере части суверенной территории, ненасытность и беспринципность - к сдаче национальных и государственных интересов суверенной Абхазии. Требуем от Министра ВД Киут Роберта Витальевича публичных разъяснений и отказа от подписания антигосударственного соглашения. Призываем Спикера Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия - Ашуба Лашу Нугзаровича использовать контрольные полномочия Народного Собрания в полном объеме и пресечь антиконституционные действия руководства МВД» - сказано было в заявлении, распространенном РОО «Аидгылара».

Аналогичной была позиция и других оппозиционных и общественных организаций.

Неизвестно, в этом ли причина, но де-факто власть отступила, по крайней мере – на время. Как заявил глава абхазского «МВД» Роберт Киут, вышеупомянутый документ «подписанию не подлежит».

«Мы разделяем все переживания и беспокойство граждан. Вместе с тем, как министр внутренних дел, ответственно заявляю, что в нашем ведомстве, как и во всем руководстве страны, нет людей, готовых действовать и осуществлять свою профессиональную деятельность в ущерб национальным интересам Абхазского государства, либо в ущерб интересам наших граждан. Абхазия – суверенное, независимое государство. Именно этот статус мы охраняем и защищаем 30 лет, в этом ключе мы нацелены действовать и далее. Хочу напомнить, что действующая конституция и законодательство Республики Абхазия не позволяют, чтобы общественную безопасность и порядок в стране обеспечивали правоохранительные органы иностранного государства», – заявил «министр». Кроме того, по его словам, в распоряжении «МВД» и других силовых структур «достаточно личного состава для охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с терроризмом и экстремизмом, осуществления госконтроля в области оборота оружия, в области частной охранной и частной детективной деятельности, охраны имущества физических и юридических лиц, обеспечения мероприятий силовой поддержки по противодействию преступности». «Министерство внутренних дел по-прежнему нацелено на развитие сотрудничества с Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой войск Национальной гвардии РФ, но в целях повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел Республики Абхазия и обмена опытом», – заключил Роберт Киут.

Поговаривают, кстати, что из-за данного заявления он в ближайшее время может лишиться "министерского" кресла.

Однако тревоги общественности эти слова "министра" до конца не развеяли. Ведь в комментарии, опубликованном всего несколькими днями ранее, тот же Киут и не заикался о том, что данное соглашение не может быть подписано. Хотя конституция и законодательство в Абхазии на тот момент были теми же.

В связи с этим оппозиционеры и общественники обратились к абхазскому «парламенту» с просьбой, во избежание подобных ситуаций в будущем принять необходимые поправки в закон «О международных договорах Республики Абхазии», предусматривающие предварительное согласование с «Народным Собранием» всех проектов Соглашений, в том числе и межведомственных, до их подписания.

И вот, 23 февраля состоялось расширенное заседание «Комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками» с участием спикера «парламента» Лаши Ашуба, а также полномочного представителя «президента» в «парламенте» Батала Айба и «министра юстиции» Анри Барциц. Был рассмотрен проект закона «О внесении изменений в закон «О международных договорах Республики Абхазия». В нем говорится об информировании «парламента» о заключаемых международных договорах до принятия решений об их подписании. В связи с этим в ходе заседания «депутаты» обсудили сроки предоставления проектов международных договоров.

Также членами «комитета» была предложена поправка, согласно которой, неподлежащие ратификации договоры не могут устанавливать иные правила, чем предусмотренные законами Абхазия.

После обсуждения членами «комитета» было принято решение рекомендовать депутатам на предстоящем заседании сессии «парламента» принять данный законопроект во втором чтении.​

Таким образом, этот раунд общество у власти выиграло, доказав, что борьба всегда имеет смысл. Однако бдительность похоже, еще не раз в ближайшее время понадобится народу.

Екатерина Цанава