Третий месяц как в Абхазии формально вступила в силу новая редакция закона «Об актах гражданского состояния». Однако закон об обабхазивании грузин до сих пор не заработал.

Напомним, что 7 декабря прошедшего года местный т.н. парламент экстренно, за один день принял поправки, которые затронули процедуру «государственной регистрации восстановления абхазской национальной принадлежности и фамилии». В частности, согласно последней редакции, глава VIII закона сейчас звучит так: «Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Абхазия, являющиеся этническими абхазами (абаза), прямые потомки утративших свою абхазскую национальную принадлежность в результате антиабхазской национальной политики, имевшей место в XIХ-ХХ веках, имеют право на восстановление абхазской национальной принадлежности и фамилии, согласно перечню абхазских аутентичных фамилий, утверждаемому Министерством юстиции Республики Абхазия, по представлению Академии наук Абхазии (далее – перечень абхазских аутентичных фамилий)».

«Акцент» уже писал, какие цели на самом деле преследовали в Сухуми, принимая данные изменения. Дело в том, что в Абхазии нет абхазов, не обладающих местным гражданством или «забывших» о своем этническом происхождении. Поэтому без тени сомнения можно утверждать, что речь идет о целенаправленном действии, о попытке стимулирования жителей грузинской национальности к смене этнической идентичности ради получения «гражданства».

Важно подчеркнуть, что несмотря на этническую чистку грузинского населения в Абхазии, осуществленную в ходе войны 1992-93 годов, грузины остаются второй по численности этнической группой после абхазов. Согласно «официальной» статистике национального состава населения, по состоянию на 2021 год общая численность абхазов составила 125 тысяч 434 человека. Что касается грузин, то по абхазской переписи, они поделены на «грузин» и «мегрелов»: в Абхазии зарегистрировано 43 604 грузина и 3 258 мегрела. Третья по численности этническая группа – армяне, которых по всей Абхазии 41 487 человек.

Формально в Абхазии декларируется равноправие граждан вне зависимости от национальной принадлежности, но реально, все другие народы, за редким исключением в лице нескольких персоналий, выдавлены на обочину политической и общественной жизни. Несмотря на сохраняющуюся многонациональность региона, политический и общественный спектр Абхазии в подавляющем большинстве представлен абхазами и в основном обслуживает узкие интересы своей этнической группы.

Хуже всего дело обстоит с грузинами. В их отношении последовательно проводится политика «виновного населения», поэтому грузины – самая дискриминируемая этническая группа, коллективно лишенная базовых прав человека.

Ярче всего это выражается в том, что только грузинам принципиально не дают «гражданство», из-за чего три десятка лет люди живут на своей родине в бесправии: например, не могут даже приобрести в собственность дом или земельный участок - только продать «гражданину Абхазии». Грузины как лица без абхазского «гражданства», не могут принимать участия в выборах ни в каком статусе, хотя родились и всю жизнь прожили в Абхазии. Только грузинским детям в Абхазии запрещено получение образования на родном языке, и т.д.

По новому закону грузинам, которые согласятся на изменение своей национальности и фамилии в пользу абхазской, можно будет надеяться на получение «гражданства», а вместе с ним «паспорта», что действительно облегчило бы жизнь многим из них, пусть даже такой ценой. Однако прошло три месяца, а закон все ещё остается на бумаге.

На днях «глава администрации» Гальского района Константин Пилия сообщил в интервью, что процедура «восстановления абхазской национальности и фамилии» пока не заработала, поскольку «министерство юстиции» не разработало соответствущие инструкции данной процедуры. По его словам, в общих чертах процедура будет следующей: первым делом заинтересованное лицо обратится в местное отделение ЗАГС (Орган записи актов гражданского состояния). Оттуда заявление перенаправят в АбНИИ (Абхазский научно-исследовательский институт в Сухуми), где ученые будут устанавливать «абхазскую исконность фамилии». Будет ли предполагать процедура какие-либо дополнительные требования, со слов Пилия не ясно. Но он заверил, что «минюст» в ближайшее время спустит инструкцию, и процесс наконец сдвинется с мертвой точки.

Даже если слова Пилия сбудутся, то это не решит проблемы коренного грузинского населения. Во-первых, не все выстроятся в очередь, чтобы отказаться от национальной принадлежности, а во-вторых - абхазы уже обозначили максимальные рамки масштабов обабхазивания грузин. Тот же Пилия немногим раннее говорил, что в Гальском районе проживают около 6 тысяч «исторических абхазов», которые по новому закону смогут стать абхазами и получить гражданство. Некоторые абхазские деятели называют цифру и в 10 тысяч человек, то есть почти четверть нынешнего грузинского населения, – видимо это и есть то количество, которое абхазы считают для себя возможным «переварить» на нынешнем этапе.

Таким образом заранее было известно, что никто не собирается удовлетворять всех заявителей, даже если вдруг все грузины выразят желание записаться в абхазы. Но сказать, что абхазы вообще ничем не улучшили положение грузин, было бы неправдой. Вместе с поправками, касающимися «восстановления абхазской национальности и фамилии», в тот же день были приняты поправки к закону «О правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства», которые предусматривают упрощенное продление или выдачу вида на жительство (ВНЖ) с 5 до 10 лет. Как утверждает Пилия, эти поправки уже работают, а коренное грузинское население и на этом очень благодарно.

Де-факто глава района высказался ещё об одной проблеме. По словам Пилия, он обязательно будет добиваться, чтобы дети, родившиеся и постоянно проживающие в Абхазии, закончившие местные школы, автоматически получали абхазское "гражданство". Правда, тут же оговорился, что не уверен, что его идея получит поддержку и будет реализована.

И на этом можно поставить точку – упрощенное получение ВНЖ является тем максимумом, на который могут рассчитывать грузины. К сожалению, Пилия прямо сказал об этом в своем интервью: «По документам дальше этого мы не пойдем».

Ражден Каджая