Полный текст “таинственного” документа, присланного из России еще в декабре прошлого года, но скрывавшегося почти год где-то в дебрях абхазского “парламента” (причем и там - засекреченным для большинства “депутатов”), наконец стал доступным общественности. Теперь любой заинтересованный житель Абхазии может ознакомиться с тем, какое будущее прочит “надежный друг” и “стратегический партнер” абхазскому народу.

После публикации содержания “Плана формирования единого социального и экономического пространства между РФ и Республикой Абхазия” стало уже достоверно известно, что речь идет о “гармонизации” абхазского законодательства с российским (а от части - и с законодательством евразийского экономического пространства) практически во всех сферах жизнедеятельности Абхазии.

Указаны и вполне конкретные сроки, установленные Кремлем для реализации соответствующих мероприятий – 2-3 года. За этот период планируется осуществить гармонизацию абхазского законодательства с российским, в частности, в областях экономики и финансов (бюджетная и налоговая политика, внешнеэкономическая и банковская деятельность, защита инвестиций), таможенного права, энергетики, в социальной сфере (медицина, образование, социальная защита).

Конечной же целью вполне открыто и недвусмысленно указано “полноценное участие Республики Абхазия в интеграционных процессах, реализуемых по инициативе и (или) содействии РФ” – то есть то, что явно не входило в планы ни одного абхаза, воевавшего в свое время за “независимость” Абхазии, а потому воспринимается оскорблением памяти погибших. Ведь многие видят за вроде бы вполне благим делом интеграции опасность аннексии.

Документ этот, как выяснилось, был подписан еще 12 ноября на Сочинской встрече президента России Владимира Путина с абхазским лидером Асланом Бжания. Но информация о его утверждении, как и полный текст, были распространены лишь 11 дней спустя - 23 ноября, что само по себе вызвало подозрения. А уж после ознакомления с содержанием “Плана” в абхазском сегменте соцсетей начался настоящий шквал негодования. Многие комментаторы оценили принятие документа “сдачей страны”, назвав подписантов “предателями Абхазии и абхазского народа”.

“Вот так и сдают Родину! Запомните хорошо: когда мы, умирая с голоду, будем платить за все иностранным компаниям, чиновники, подписавшие это, уже будут сидеть в своих роскошных московских квартирах и домах!” - пишет один из возмущенных абхазских интернет-пользователей.

Однако справедливости ради необходимо отметить, что “президенту” Бжания, наверняка прекрасно осознающему всю пагубность данного документа и рискующему войти в историю Абхазии “предателем”, пришлось пойти на его утверждение под явным и жесточайшим натиском Кремля. Напомню нашим читателям и закрытие Россией “границы” в самый разгар турсезона, и фактическую медицинскую блокаду, устроенную ею в то время, когда число ковид-инфицированных в Абхазии начало расти, и очереди пенсионеров, входящих в группу риска, и многое другое, происходящее на фоне прекращения российской финансовой помощи. Напомню и то, что наблюдая подобное изменение отношения со стороны России, команда Бжания попыталась сделать шаги в сторону диверсификации политических и экономических связей, заговорив о возможности налаживания сотрудничества и диалога с Тбилиси. Однако мгновенно последовала реакция из Москвы - и ревностный “стратегический друг” лишь еще больше "закрутил гайки”.

Теперь, в ожидании жесткой реакции сограждан, Аслан Бжания ссылается на т.н. большой российско-абхазский договор о стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года, заявляя, что все, что предусмотрено утвержденной 12 ноября “Программой”, является “логическим продолжением” того документа. А пресс-служба “президента”, распространившая информацию об утверждении “Программы” вместе с ее содержанием, пытается убедить сограждан, что в результате “государственность Республики Абхазия укрепится”, а “благосостояние и уровень социальной защищенности населения повысится”.

Однако как в первое, так и во второе в Абхазии верят с трудом. Тем более, что некоторые пункты “Программы”, якобы вытекающей из договора 2014 года, оказались большим и вовсе не приятным сюрпризом для людей, непосредственно участвующих в свое время в обсуждениях того самого большого договора. Да и кроме того, оказалось, что “Программа” существенно отличается от ее проекта, обсужденного экспертным сообществом Абхазии примерно за месяц до ее подписания.

Так, один из членов “межправительственной комиссии” заявила, что не понимает, откуда появилось у Абхазии перед Россией “обязательство” выполнять присланные из Москвы пункты, минимум 5 из которых, по ее оценке, “затрагивают национальные интересы Абхазии”:

А абхазский экономист Ахра Аристава, работавший во время подготовки и подписания большого договора 2014 года заместителем “министра” экономики Абхазии, указывает на то, что одним из ключевых пунктов того документа было “невмешательство в дела друг друга”, и все остальные вопросы должны были формироваться исходя из него. Но на деле все произошло иначе: “Тогда, в 2014-м мы отстояли, например, особое положение Республики Абхазия в налоговых и таможенных вопросах. А если открыть новый договор [“Программу" – ред.], там эти главы вообще убраны”.

Говоря о рисках гармонизации налогового законодательства, абхазские экономисты, в частности, отмечают, что их российские коллеги “не всегда хорошо знают абхазскую реальность” и если россияне платят, например, НДС в размере 20%, то вряд ли абхазы смогут выдержать подобную налоговую нагрузку. В данном контексте они указывают и на недавно вступившее в России в силу правило, согласно которому в страну можно завозить товары для собственных нужд без налогов только на 500 евро, в то время как в Абхазии действует ограничение в размере 150 тысяч рублей. Теперь, учитывая обязательство унификации, абхазской стороне придется опустить свою планку, что естественно, не могло быть радостно воспринято населением. Некоторые, рассматривая данный вопрос в призме столь сенситивной для абхазов темы прибыли от вывоза в Россию цитрусовых, заговорили даже об “использовании Россией экономической блокады”.

"Какого хрена (могу и по жёстче, но уважаю достоинство своих друзей) нам нужна эта "программа", когда Россия использует в отношении Абхазии режим экономической блокады?! Люди в нашей стране, брошенные своим правительством, в основном, выживали благодаря продаже субтропических плодов на территории России. Сейчас Россия ввела правило провоза 25 кг указанной продукции, сверх этого веса люди должны платить по 4 евро за килограмм!" - пишет один из абхазских интернет-пользователей. Другой, поддержав тему неподобающего “стратегическому партнеру” поведения России по отношению к Абхазии в вопросе абхазских цитрусов, и вовсе высказывает мнение, что Россия намеренно тормозит развитие своего “стратегического друга”: “С недавних пор норма провоза цитрусовых из Абхазии в РФ составляет 5 кг на человека. [...] Снова мудрая политика “Мы вам будем давать деньги для того, чтобы у вас не было своих денег! Вдруг вы, чего доброго, достигните успехов в развитии страны, продавая в РФ фрукты, выращенные в РА!?! [...] Если судить по мандаринам, то РФ является стратегическим партнёром Марокко, а не Абхазии. [...] И каким будет следующий этап торговых отношений двух стран? В РФ начнут сжигать абхазские мандарины и хурму, как сжигают уже много лет сыры и другие продукты из ЕС? Какого ещё клопа обнаружат российские специалисты, так усердно и долго не замечающие своего? [3 года назад Россельхознадзор уже останавливал поставки сельхозпродукции из Абхазии, обнаружив мраморного клопа, прекрасно и давно проживающего и в Краснодарском крае и не запрещенного в РФ – ред.]. Какие новые распоряжения российских начальников, вопреки всем заявлениям о дружбе с Абхазией, будут способствовать экономической неуспешности последней?”.

Возвращаясь к пунктам злосчастного “Плана”, не пришелся по нраву абхазам и пункт о тарификации электрических сетей и в целом энергетики Абхазии. “Если так ставится вопрос, то нам же тоже может быть интересна в перспективе тарификация российского газа, российских нефтепродуктов и других жизненно важных и необходимых нашей стране ресурсов? Ведь каждый шаг, связанный с повышением тарифов или налогов, влияет на социальную защищенность населения, на уровень жизни, а без экспертной оценки этой ситуации мы всегда приходим к политическому кризису” – говорит экономист Ахра Аристава.

Еще один неприемлемый для абхазского общества пункт “Программы” касается внедрения в Абхазии российской порочной практики объявления некоммерческих организаций иностранными агентами (Государственная дума уже несколько раз ужесточала соответствующий российский закон и любое неугодное властям НКО – будь то правозащитная организация или СМИ - подвергается репрессиям на основе закона). “Российские чиновники – это уже часть мировой художественной литературы. То, как они понимают/исполняют законы, всем известно. А для Абхазии этот пункт напрямую связан с защитой нашего образа жизни, менталитета: у нас люди привыкли говорить правду в лицо и по той причине, что кто-то финансирует кого-то из-за границы, гражданину Абхазии рот не закроешь!” – говорит Ахра Аристава.

Ну, а одним из главных “подводных камней”, заложенных Москвой в “Программу”, считается пункт о защите интересов российских инвесторов в Абхазии. Это касается и стратегических объектов (в частности, в сфере энергетики), и земли, и недвижимости, продаже которых иностранцам столь неистово противились абхазы все последние годы.

Местные специалисты, тщательно изучившие подписанный 12 ноября 2020 года документ, считают его “однобоким”, указывая на то, что интересы российской стороны в нем “очень хорошо защищены”, а интересы абхазской - “не убедительно”. По их мнению, нужно иметь собственный план развития – краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный - тогда вести переговоры со “стратегическим другом” будет намного легче. А в условиях отсутствия такового Абхазия становится частью чужого плана - российского.

Это банальная истина и как с ней быть – решать населению Абхазии.

“Власть выбирают для чего? - Для того, чтобы она защищала национальные интересы Республики Абхазия. Что в этой ситуации должно делать наше родное правительство? - Оно должно попытаться убедить руководство России изменить правила в отношении Абхазии, которая поддерживает Россию и связана с нею стратегическим партнёрством. Но чувствую, что вы, господа политики, до того доведёте свой народ, что на очередных выборах президента и депутатов никто на выборы не пойдет. А это будет дефолт самого государства" – заключает один из абхазских интернет-пользователей.

Екатерина Цанава

__________________________________________________________________________________________

Материал подготовлен в рамках совместного проекта информационного агентства „Акцент” и неправительственной организации GRASS, осуществляемого при финансовой поддержке Открытого Информационного Партнерства (OIP).