Несмотря на скептическое отношение грузинского экспертного сообщества, в последнее время заметно активизировались разговоры о предложенном еще в прошлом году президентом Турции шестистороннем формате регионального сотрудничества – т.н. “Платформе шести” („3+3“). Она, как было заявлено инициаторами, должна способствовать решению региональных конфликтов, разблокированию экономических связей, региональной безопасности и развитию.

Поначалу позиция Тбилиси относительно данной платформы, которая, как считает большинство грузинских аналитиков, реально, послужит лишь отрыву Кавказского региона от Запада, от стратегических партнеров Грузии, и оставит Тбилиси один на один со страной-оккупантом - Россией, казалась четкой и однозначной. Однако недавний комментарий министра иностранных дел Грузии Давида Залкалиани („Конечно, в условиях, когда не наблюдается никакого процесса в направлении деоккупации, очень сложно сесть в рамках этого формата и начать обсуждать какие-то региональные инфраструктурные проекты, но хочу предложить нашему обществу для размышления такую позицию: в этих больших геополитических проектах и взаимоотношениях нам в любом случае придется быть представленными в определенной форме“) вогнал местных аналитиков в беспокойство, посеяв подозрения о возможном втягивании Грузии в этот нежелательный формат.

Позже министерство иностранных дел обвинило критиков в неверной интерпретации заявления Залкалиани, однако никакой конкретики в спорный вопрос не внесло. Так, например, до сих пор непонятно, подразумевал ли Залкалиани в своем заявлении о “больших геополитических проектах и взаимоотношениях” т.н. Платформу шести, или, напимер, новый транзитный коридор, который планируют создать Иран и Армения через территорию Грузии, или министр имел в виду озвученную недавно премьер-министром Гарибашвили в ООН мирную инициативу о создании формата трехстороннего сотрудничества Тбилиси-Баку-Ереван.

Примечательно, что данный комментарий Залкалиани последовал за заявлением его российского коллеги Сергея Лаврова, прозвучавшим на совместном с министром иностранных дел Ирана брифинге: „Рассчитываем, что и Грузия, несмотря на все испытываемые ею на данный момент проблемы, сумеет осмыслить свой ключевой интерес в создании подобного механизма консультаций в целях ускорения регионального развития, в течение долгого времени тормозимого существующими здесь конфликтами".

Примечательно и то, что побывавший на днях со своим первым визитом в Грузии министр обороны США Ллойд Остин не стал уклоняться от прямого ответа на вопрос о формате “3+3”, довольно четко обозначив позицию американских партнеров: „России, оккупирующей 20% территории Грузии, следует уважать обязательства, взятые ею в 2008 году Соглашением о прекращении огня, прежде чем говорить о каких-либо новых форматах. Призываем страны Южного Кавказа к сотрудничеству для решения существующих спорных вопросов и усиления регионального сотрудничества“.

Комментируя “Акценту” данный вопрос, на необходимости сотрудничества трех Закавказских государств заострили внимание и в Госдепартаменте США:

„Призываем страны Южного Кавказа сотрудничать для решения спорных вопросов и усиления регионального сотрудничества. Что касается внешних акторов, несмотря на их возможность, сыграть продуктивную роль в поддержке подобных усилий, они не должны навязывать региону собственную повестку дня“.

О том, насколько перспективной считают в Азербайджане инициативу Тбилиси о создании формата трехстороннего (Баку-Тбилиси-Ереван) сотрудничества, приемлемо ли для Баку предложение грузинской стороны о содействии налаживанию диалога между экспертами и гражданскими активистами Азербайджана и Армении, считают ли в Баку рискованной инициативу создания шестистороннего формата регионального сотрудничества „3+3“, “Акцент” пообщался с азербайджанским политиком, лидером партии „Мусават” Арифом Гаджилы.

Грузия, как посредник

Азербайджанский политик считает совершенно естественным желание Грузии выступить посредником в процессе урегулирования конфликта между двумя Закавказскими государствами - Азербайджаном и Арменией:

“Грузия имеет серьезные экономические связи как с Азербайджаном, так и с Турцией. Большинство коммуникаций, связывающих Азербайджан и Турцию, проходят через Грузию. Это также коммуникации, соединяющие Азию с Европой, которые не под контролем России. С этой точки зрения, а также с точки зрения культурных, политических отношений и региональной безопасности, Грузия заинтересована в установлении нормальных отношений между Арменией, Турцией и Азербайджаном. Исходя из этих факторов, мы с доверием относимся к желанию правительства Грузии быть посредником”.

Более того, партия «Мусават» предложила правительству Азербайджана провести переговоры с Арменией в Тбилиси при посредничестве премьер-министра Грузии.

“Мы приветствуем эти инициативы Грузии, хотя исход трудно заранее предсказать” – заявляет азербайджанский политик.

Формат трехстороннего (Баку-Тбилиси-Ереван) сотрудничества

По мнению Арифа Гаджилы, реализация регионального сотрудничества между тремя республиками Южного Кавказа, в первую очередь, зависит от подхода Армении к данному вопросу:

«Сотрудничество между Азербайджаном и Грузией и без того находится на высоком уровне. Азербайджан довольно лоялен к этой новой инициативе. Но, к сожалению, Армения, вместо того, чтобы ради своей безопасности и развития нормализовать отношения с соседними странами, предъявляет территориальные и иные претензии ко всем своим соседям. Она ищет своих союзников на расстоянии, в основном в Москве”.

Несмотря на это, по мнению азербайджанского политика, учитывая, что визиты премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили в Баку и Ереван в последнее время довольно интенсивны, шансы на позитивный исход не исчерпаны:

“Считаю эти визиты и встречи в таком формате полезными. Если эти визиты в конечном итоге приведут к встрече трех лидеров Южного Кавказа без других посредников, это будет успехом не только для Грузии, но и для всех трех государств. Если встречи продолжаются, это знак того, что шансы на положительный результат не исчерпаны”.

Формат „3 + 3“: шансы и риски

Ариф Гаджилы скептически относится к т.н. «Платформе шести”, изначально инициированной Турцией, а в последствии активно лоббируемой Москвой:

«Как может быть реализована платформа «3 + 3», если не установлены нормальные отношения между тремя странами Южного Кавказа, если армяно-азербайджанские, армяно-турецкие отношения не урегулированы?”.

Ариф Гаджилы подчеркивает, что Россия рассматривает формат «3 + 3» в первую очередь как средство сохранения своего влияния на Южном Кавказе и усиления своего влияния в регионе в целом.

“Россия хочет, чтобы на Южном Кавказе существовали шесть государств, а не три. На этот проект Москва потратила миллиарды” – указывает азербайджанский политик.

При этом, по мнению Арифа Гаджилы, вряд ли какая-либо главная роль в этих обсуждениях будет принадлежать Армении:

“Хотя Армения и пытается выжить максимальную выгоду из этого процесса, в конечном итоге, она согласится с позицией Москвы, поскольку она полностью зависит от России”.

Что касается Грузии, по мнению Арифа Гаджилы, единственное, чем может заинтересовать Россия Грузию в плане ее участия в “Формате шести” – это отказ от оккупации грузинских территорий:

“Недавние политические события в Грузии показывают, что шансы России восстановить контроль над страной очень ограничены. Россия должна признать территориальную целостность Грузии и отказаться от попыток создания еще двух государств на территории Грузии. Только так она может заинтересовать Грузию на участие в этом формате”.

Как указывает азербайджанский политик, и у Грузии, и у Армении есть свои мотивы поддерживать или противостоять формату “3 + 3”. Но мотивы эти разные, а в некоторых случаях - совершенно противоречивые.

“Например, сложились не простые, порой противоречивые отношения между Турцией Россией. То же самое можно сказать о подходах к формату "3+3" в Армении и в Грузии”.

В целом, по мнению Арифа Гаджилы, будущее республик Южного Кавказа будет больше зависеть от воли народов этих государств, чем от внешних влияний:

“Недавние выборы в Армении, политическая поддержка Саакашвили - одного из символов антироссийского течения в Грузии, и продолжающаяся борьба за основные права человека в Азербайджане, несмотря на все преследования и аресты, показывают, что повернуть Страны Южного Кавказа от пути к евроинтеграции невозможно”.

Кроме того, считает азербайджанский политик, есть и другие противоречивые моменты:

“На мой взгляд, против формата «3 + 3» есть силы, которые имеют куда более серьезные рычаги влияния, чем Грузия и Армения”.

Идея «3+3+2»

Ариф Гаджилы считает нереалистичной идею ряда армянских аналитиков о включении в формат „3+3“ еще двух акторов – Евросоюза и США, то есть создания «3+3+2»:

“Это не реально. Учитывая, что в первую тройку входят Россия, Иран и Турция, такой формат кажется фантастическим”.

Оптимальное решение

По мнению азербайджанского политика, наиболее успешным путем для региональной безопасности и развития является усиление "Европейского Восточного партнерства", возрождение ГУАМ с участием Турции и продолжение Подсдамского процесса.

“Партия «Мусават» поддерживает возрождение ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова). Мы предлагаем обсуждение присоединения Турции к этому союзу. Мы не исключаем возможности присоединения к этому союзу в будущем и других государств региона на постсоветском пространстве. На наш взгляд, это наиболее успешный путь обеспечения региональной безопасности и регионального развития в нынешних геополитических условиях” – говорит Ариф Гаджилы.

В связи с этим, по его мнению, важно продолжить проект «Подсдамский процесс» с участием политических партий Азербайджана, Армении и Грузии (включая партию «Мусават»).

«С этой точки зрения, инициативы правительства Грузии по налаживанию армяно-азербайджанских, армяно-турецких отношений, имеют важное значение“ – заключает азербайджанский политик.