В Абхазии вновь актуализировалась проблема интеграции жителей “приграничного с Грузией” Гальского района, преимущественно грузин. На этот раз вопрос был поднят на первом съезде “Конгресса народа Абхазии”, прошедшем в Сухуми 28 января.

Краткая история вопроса: Гальцам жилось несладко и до того, но 2013 год нанес правам местных жителей воистину сокрушительный удар. Тогдашняя оппозиция под руководством Рауля Хаджимба заявила, что “процесс массовой паспортизации в районе содержит в себе риск потери суверенитета» и “осуществляется во вред национальной безопасности». “Обстоятельно рассмотрев“ по ее инициативе вопрос, абхазский “парламент” тогда признал паспортизацию “незаконной”, лишив своим постановлением всех жителей района абхазских “паспортов” и соответственно, “гражданства”. В одночасье количество “граждан” сократилось почти на 46 тысяч человек. Взамен “паспортов” населению стали выдавать “вид на жительство”, лишив еще и права голоса и вынудив стать эдакой грузинской резервацией внутри “абхазского государства”. Тема паспортизации стала и одной из главных в политическом противостоянии, которое привело к отставке абхазского “президента” Александра Анкваба в 2014 году.

В последующие годы ситуация лишь усугубилась. Процедура получения “вида на жительство” превратилась в вымогательство у гальцев десятков тысяч рублей. И оседали эти деньги по большей части в карманах местных чиновников - типа нынешнего оппозиционера, рвущегося обратно в теплое кресло бывшего главы района Тимура Надарая.

Как заявил выступая перед собравшимися на съезде общественно-политический деятель Давид Пилия, избранный председателем “Конгресса”, “Самурзакан [Гальский район – ред.] превращен в некий инкубатор по выращиванию молодежи, которую Абхазия отдает Грузии». В подтверждение своих слов он привел статистические данные, согласно которым в прошедшем 2021 году из 275 выпускников Гальских школ в Абазии остались лишь 17 человек, все остальные “мигрировали в Грузию”. «Ребенок, родившийся на территории Абхазии — наш ребенок и мы никогда не должны его отдавать. Это наш потенциал, наше будущее, а власти Абхазии год за годом выталкивают сотни молодых людей в Грузию, с которой даже не подписан мирный договор. Мы сами превращаем этот район в “пятую колонну” и своими руками формируем противников. Ведь молодежь из Гала поступает не только в гражданские, но и в военные вузы, а Грузия стремится в НАТО” – заявил Пилия, добавив, что “такая политика – это игра по правилам Грузии”. По мнению председателя “Конгресса”, в 2013–2014 годах жители района были массово лишены “гражданства” лишь “в угоду политической конъюнктуре”, и “необходимо срочно выработать государственную политику по интеграции населения Самурзакана” .

На съезде прозвучали и конкретные примеры того, в каких условиях сегодня приходится существовать жителям района и как нарушаются их права. «Как можно объяснить миру, когда родившемуся в Самурзакане ребенку мы не даем свидетельства о рождении, когда мама вынуждена ехать за Ингур и получать свидетельство о рождении ребенка, родившегося на нашей территории? Этого маленького ребенка, которому еще месяц не исполнился, надо везти 30-40 километров. Это правильно? Можно так поступать с матерью?!” - заявил Пилия.

И он далеко не первый, кто в последние годы открыто говорит о тяжелейшем положении местных грузин. Так, 13 августа 2020 года “премьер-министр” Абхазии Александр Анкваб назвал несправедливым решение о лишении абхазских паспортов тех жителей района грузинской национальности, которые не воевали на грузинской стороне. Однако идея выдачи им абхазского “гражданства” вызвала острую реакцию оппозиционеров из ветеранской организации «Аруаа»”, заявивших, что “выдача гражданства Абхазии грузинским гражданам будет расценена как попытка пересмотра итогов войны 1992–1993 г.г. и ревизии победы Абхазии”. А в середине декабря того же года оппозиция решила “добить” жителей района уже из “парламента”: глава бюджетного комитета Натали Смыр на комитетском слушании предупредила главу “администрации” района, что дотации из бюджета будут сокращены примерно вдвое, аргументируя это тем, что “не имеющие абхазского гражданства заработной платой обеспечиваться не должны”. Инициативе воспротивился глава района Константин Пилия, заявивший, что “ситуация и так катастрофическая, подавляющее большинство населения лишено элементарных прав и парламенту нужно не в паспорт заглядывать, а делать все возможное, чтобы вернуть людям отнятые ранее права”.

Год назад, впервые в послевоенной истории Абхазии, о нарушении прав жителей Гальского района заявила и омбудсмен. В своем 140-страничном отчете Асида Шакрыл посвятила тогда этому вопросу существенную часть, дав тем самым повод для лжепатриотических обвинений уже в свой адрес. По мнению уполномоченного по правам человека, “политика властей, безусловно, направлена на дискриминацию этнических грузин, особенно проживающих в Галском районе”. «Правовое положение лиц грузинской национальности до сих пор остается неурегулированным. Основной проблемой для этих граждан является проблема получения документов, удостоверяющих личность. Из-за отсутствия документов некоторые жители Галского района не могут свободно передвигаться. Кроме того, в районе нарушаются права на образование, т.к. с 2015 года обучение в школах ведется на русском языке. Из-за того, что русским в районе владеют не на достаточном уровне, в том числе и преподаватели, ученики плохо усваивают предметы. Кроме того, размер земельного налога с физических лиц в Галском районе превышает размер аналогичных налогов в остальных районах Абхазии», - отмечала в своем докладе Шакрыл.

Летом прошлого года проблему озвучила и депутат Гальского “Районного Собрания” Ольга Белоусова. 14 июля, на совещании в районной “администрации”, которое проводил руководитель "Администрации Президента" Алхас Квициния, она отметила, что «аннулировав в свое время абхазские паспорта, жителей района не только лишили гражданства, но и сильно унизили, забрали будущее у детей”. По словам Белоусовой, родившиеся за последнее время дети не имеют свидетельств о рождении, так как многие родители не хотят брать “вид на жительство”, чтобы не быть людьми “второго сорта”. “Вид на жительство ограничивает местное коренное население в правах. Из-за сложившейся ситуации люди стали покидать свои дома, не видя другого выхода. А ведь у нас здесь похоронены предки, здесь наши родительские дома! Мы трудимся на благо государства, являемся добросовестными налогоплательщиками, прививаем детям любовь к Родине, которая после 11 класса от них откажется. Как объяснить детям, родившимся в Абхазии, что они не граждане своего государства?!» - заявила депутат Гальского “Районного Собрания”, добавив, что “политика, проводимая в отношении жителей Галского района, негуманна, а деление людей на «своих» и «чужих» вместо объединения народа неконструктивно".

Вроде бы проникся тогда тяжестью положения и Алхас Квициния, заявивший, что “если речь идет о людях, которые жили здесь, но воевали против народа Абхазии, это одна сторона вопроса, но есть мирные граждане, помогавшие Абхазии и абхазам”. Однако позитивных перемен за этим не последовало.

Теперь проблему Гальского района поднял и “Конгресс народа Абхазии”. Но уже традиционно, мгновенно подали голос разного рода реваншисты, популисты, горе-патриоты, очень любящие говорить о перспективах широкого международного признания Абхазии, но при этом совершенно не заботящиеся о ее международном имидже.

“Хотим выдавать гражданам вражеского государства абхазские паспорта? - Ничего ни у кого не получится, пока не поменяют закон о гражданстве. Хочу посмотреть, у кого на это смелости хватит” – написал в соцсети бывший “министр внутренних дел” Аслан Кобахия. Ветеранская организация «Аруаа» распространила заявление, согласно которому «статус иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Абхазии, определен законами и вопрос закрыт”. “Ошибки прежних лет, которые привели к серьезному политическому кризису в мае 2014 года, не должны повториться. […] Мы никогда не позволим, чтобы Грузия, как это было ранее, через своих граждан, проживающих в восточных районах нашей страны, влияла на политические процессы, происходящие в Абхазии», – сказано в заявлении. А “экс-президент” Рауль Хаджимба прокомментировал «Нужной газете» прозвучавшую на съезде «Конгресса» идею так: «Думаю, им стоит обратиться к Станиславу Лакоба [1]. Надеюсь, он сумеет им членораздельно объяснить то, что до них еще не дошло. Еще раз хочу напомнить всем, что тему эту не стоит ворошить. Никто не позволит изменить положения, внесенные в закон о гражданстве».

Со своей стороны хочу напомнить подобным деятелям, что у международного сообщества, к признанию со стороны которого Абхазия вроде как стремится, свои четкие законы, и права человека для него - далеко не пустой звук. Когда в Тбилиси и на Западе сетуют на нарушение прав жителей Абхазии, подобные деятели первыми становятся на дыбы, стараясь доказать, что все это “ложь и провокации недоброжелателей”, что «Абхазия – это демократическое государство и грузины, проживающие в Галском районе, равноправные граждане республики». Но декларировать основы понятия «демократическое государство» – одно, а следовать им – совершенно другое. И пока по их милости цивилизованный мир наблюдает в Абхазии лишь уничтожающую права человека игру в “государство”.

[1] Станисла́в Лако́ба — абхазский историк, литератор, общественный и политический деятель, автор ряда книг и научных трудов, с 2005 по 2009 и с 2011 по 2013 годы — секретарь “Совета безопасности Республики Абхазия”. Весной 2013 года между Станиславом Лакоба и Александром Анквабом произошёл конфликт по поводу паспортизации населения Гальского района. 29 октября 2013 года Лакоба был отправлен Анквабом в отставку, с которой сам Лакоба не был согласен и обвинил “президента” в “узурпации власти”. Согласно публиковавшимся оценкам, Лакоба был главным идеологом майских событий 2014 года в Сухуми, в результате которых к власти пришёл Рауль Хаджимба.

______________________________________________________________________________________________________________

Екатерина Цанава