Права пожизненного пользования абхазскими землями Москве оказалось мало. Кремль настаивает на изменении статуса и передаче их в собственность РФ. На этот раз вопрос с историей в 12 лет поставлен ребром. Обновленный текст "межправительственного Соглашения" абхазским законодателям уже предложен и дело, похоже, лишь за малым.

Речь о новом тексте “Соглашения между правительствами Республики Абхазия и РФ о передаче в собственность России объекта на территории Абхазии и порядке его использования” от 19 января 2022 года. Предметом документа является комплекс госдач в Пицунде, а также военный городок 9-го Управления КГБ с объектами жизнеобеспечения, расположенными на территории Пицундо-Мюссерского биосферного заповедника, в общей сложности – 186 га лучших земель. При этом в тексте отсутствуют упоминания конкретных объектов и размеров земельных участков, но понятно, что помимо сухопутной территории передается и часть внутренних морских вод.

“Это редкая в современной практике безвозмездная передача недвижимого имущества одного государства в собственность другого с распространением на него режима экстерриториальности в целях, не связанных с дипломатическими отношениями. Это соглашение вступает в противоречие с законодательством Абхазии” – указывает абхазский юрист Саид Гезердава, изложивший на своей странице в Facebook целый ряд претензий к предложенному тексту. Так, по его мнению, в статье 5 проекта должны быть уточнены возможности капитального строительства на территории объектов, находящихся в заповеднике, а также недопущение причинения ущерба его экосистеме. Кроме того, из проекта следует, что на территории объектов возможно проведение государственных мероприятий органами государственной власти РФ “без уведомления и участия органов власти Абхазии”, что, как считает Гезердава, “приведет к нарушению территориального верховенства Республики”. Более того, “соглашением” предусмотрено, что “органы власти Абхазии смогут попасть на территорию объектов только с согласия представителя РФ”, что, по мнению юриста, “нарушает суверенные права Республики Абхазия и должно быть изменено”.

Одним словом, текст кошмарный, просто ни в какие ворота. А главное, зачем все это вообще? Ведь первоначальный договор, подписанный еще при первом “президенте” Владиславе Ардзинба, предоставлял РФ право пожизненного пользования. Казалось бы, чего же боле? Но Москве главное захотеть, а повод она всегда находит – пусть надуманный, пусть далекий от логики, пусть даже смехотворный - важна лишь цель. Вот и на этот раз предлог был найден, мягко говоря, оригинальный: дескать, без передачи в собственность Россия инвестировать в восстановление и ремонт объектов не сможет.

Абхазская оппозиция категорически против, считая это не аргументом для того, чтобы отдавать в собственность 186 га лучшей земли - пусть даже “стратегическому другу”. “Это не Россия, которая не имеет ни конца, ни края. Это Абхазия, у которой всего 200 км прибрежной полосы” – аргументирует свою позицию “депутат” Кан Кварчия.

Против и общественность. «Россия настолько уверена в своем превосходстве над Абхазией, что без зазрения совести вынуждает подписывать уничтожающие наше государство соглашения» - возмущаются пользователи абхазского сегмента соцсетей.

По-прежнему против и “Общественная палата Абхазии”, на днях обсудившая новый текст “соглашения” в закрытом режиме. Произошло это после обращения к ней группы Гагрского и Пицундского собраний, обеспокоенных началом на указанной территории неких строительных работ. Как и в предыдущий раз – еще в 2010 году, совет “Общественной палаты” вновь рекомендовал "депутатам" не выносить вопрос на рассмотрение "парламента" без правовой экспертизы и соответствующих слушаний.

Однако члены профильного "комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками" большинством голосов все же внесли вопрос в повестку дня ближайшей сессии. 7 июля его так же в закрытом режиме более трех часов обсуждали на расширенном заседании комитета с участием “депутатов” Пицундского районного собрания. В результате было принято решение вынести проект на рассмотрение очередного заседания сессии “парламента” без проведения правовой экспертизы и слушаний. Причем согласно неофициальной информации, принято оно было практически единогласно.

Для тех, кто не в курсе истории вопроса, виды на лучшие земли в Пицунде Москва демонстрирует уже давно, и волнения вокруг их возможной утраты начались в Абхазии задолго до нынешних перипетий. Еще много лет назад российские военные отжали в Пицунде кусок земли в несколько гектаров, а позже, не увидев должного сопротивления, видимо, захотели откусить побольше, прихватив к морскому побережью еще и дома местных жителей. В один момент вокруг многоквартирных домов возник колючий забор и контрольно-пропускной пункт, пройти который строго-настрого запрещалось. Те, кто были дома, так и остались внутри территории, другие же попасть домой больше не смогли. При этом их чуть не лишили “гражданства Абхазии”, сменив прописки на новые - в каких-то заброшенных общежитиях. Привлечь внимание к бесчинствам сотрудников Кавказского бюро Федеральной службы охраны (ФСО) России удалось лишь спустя время, но и тогда мало чего получилось достичь. Российская ФСО, непосредственно подчиняющаяся президенту Путину, своих притязаний на абхазские земли не отозвала. Более того, в последующие годы она старательно расширяла границы захваченных территорий.

Летом прошлого года, когда абхазскому “парламенту” был представлен проект “Соглашения” о передаче российской ФСО за условный 1 рубль госдачи «Пицунда» (земельных участков общей площадью 184 га и прилегающего участка акватории моря с правом собственности и на все построенные в дальнейшем здания, строения и сооружения, то есть, по существу, с правом управлять всей восточной частью Пицунды), ситуация накалилась не на шутку. В своих публичных выступлениях общественные и политические организации впервые решились открыто назвать действия России “захватом абхазских земель”. “Все это просто вызывают оторопь! […] Создание в подобном месте военизированного подразделения с охранными ограничениями и юридическим иммунитетом - это в принципе кажется абсурдным решением, абсолютно не соответствующим ни здравому смыслу, ни интересам культурного и туристического имиджа Абхазии», - писала тогда в своем блоге на ASARKIA.INFO член “Общественной палаты Абхазии” Надежда Венедиктова.

А в конце прошлого года разразился скандал вокруг территории в 45 гектаров у берега моря и западной части сосновой рощи в Пицунде. Речь шла о проекте комплекса пятизвездочного отеля «Москва резорт» и апартаментов, презентация которого прошла с участием “президента” Бжания, “премьер-министра” Анкваб, членов абхазского “правительства” и “парламента”. Глава проекта Александр Ткачев похвалил первых лиц Абхазии за “данное российской стороне добро” и проговорился, что уникальное место в 45 га “удалось выкупить». Это при том, что согласно “Конституции” и “Гражданскому кодексу” Абхазии, земля является собственностью народа и купле-продаже не подлежит. “Нас убеждали, что о продаже речь не идет, а идет лишь о привлечении инвесторов. На самом же деле, идет торговля землей в колоссальных масштабах. Абхазию выставили на торги и аукцион», – возмущалась тогда абхазская общественность.

Однако “стратегический друг” продолжает продавливать в Абхазии свои интересы, под разными предлогами шаг за шагом присваивая себе лучшие земли. И Пицунда в этом деле – далеко не единственный лакомый кусок. Лидзава (Лдзаа – абх.), Гальский район, отдаленные горные территории в Ткварчельском, Гульрипшском и Гагрском районах, где русские военные возводят строения неизвестного назначения, - перечень земель, уже отжатых “стратегическим другом”, расширяется ежегодно.

В том же 2021 году, например, прогремел скандал из-за строительства моста в селе Аибга – как оказалось, уже обозначенном в России “русским”. После публичной огласки российская сторона обязалась удалить данную запись из базы Росреестра, но вместо этого внесла в него и всю недвижимость абхазского села, вплоть до коровников и пристроек.

Учитывая шумиху с Аибгой, поступить так же с госдачей в Пицунде Россия открыто видимо, не захотела, вот и решила “по-тихому договориться” о передаче в собственность ФСО РФ огромной земли вместе с прибрежной зоной. Причем это “по-тихому” подразумевало не только действия за спиной народа, но и прямой шантаж. «Если в ближайшее время территория не будет передана в собственность России, мы получим крупный счет за поставки электроэнергии, коллапс на российско-абхазской границе, остановку финансирования Инвестпрограммы, поставок жизненно важных продуктов питания, топлива и еще много чего. Выбор очевиден, особенно сейчас, когда наша страна испытывает самый тяжелый за все послевоенные годы период» - поделился в ту пору с нами источник в “администрации президента” Бжания. А чуть позже сам “президент” фактически подтвердил это, заявив, что вопрос передачи российской ФСО земель “был обозначен президентом России Владимиром Путиным”.

Ну, раз самим Путиным, какое уж тут может иметь значение позиция абхазского народа?! Несмотря ни на какие протесты, “стратегический друг” постарается своего достичь. И похоже, что новый созыв абхазского "парламента", в котором у прогнувшейся под натиском Москвы команды Аслана Бжания значительно больше "своих" кадров, готов ему в этом помочь.

Екатерина Цанава