Комиссар Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти отреагировал на намерение «Грузинской мечты» принять поправки к ряду законов, в том числе закон «О грантах», чем еще более ограничат возможность получать гранты неправительственными организациями и СМИ в Грузии.

О’Флаэрти обеспокоен предложенными поправками к 7-ми различным законам. Еврочиновник уверен, что их принятие вызовет значительные ограничения в отношении НПО в стране.

Еврокомиссар напоминает, что эти предложения несовместимы с обязательствами Грузии по международному праву гарантировать право на свободу ассоциаций.

«Я прошу парламент отклонить эти поправки и призываю власти подтвердить свою приверженность защите гражданского пространства и основных свобод», – заявил О’Флаэрти.

Еврокомиссар по правам человека указывает также на «неясные определения и чрезмерный контроль», отмечая, что поправки в закон «О грантах» подрывает общественную защиту интересов и участие в демократической жизни Грузии.

«Это определение является слишком широким и создает риск подвергнуть обычную и законную деятельность гражданского общества чрезмерному государственному контролю, что фактически подрывает общественную защиту интересов и участие в демократической жизни», – отметил О’Флаэрти.

Парламент Грузии внесет поправки в закон «О грантах» и еще в 6 законов

Говоря о том, что поправки расширяют действие требования, вступившего в силу в апреле 2025 года, о предварительном одобрении иностранных грантов правительством, О’Флаэрти отмечает, что теперь это требование будет применяться к иностранным организациям, базирующимся также за границей, которые участвуют в деятельности, связанной с Грузией, а также к местным представительствам иностранных НПО.

О’Флаэрти указывает на отклонение от стандартов в области прав человека, подчеркивая, что эти изменения усиливают ряд ограничительных законов и положений, принятых с 2024 года, которые серьезно подорвали гражданское общество в Грузии.

«Как я недавно отметил, эти законы вызывают серьезные вопросы относительно их соответствия критериям законности, легитимности, необходимости и соразмерности, а также принципу недискриминации, закрепленному в статье 11(2) и статье 14 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).

Призыв к соблюдениюАктивное гражданское общество является краеугольным камнем любого демократического общества. Я призываю грузинские власти соблюдать свои обязательства по ЕКПЧ и другим документам в области прав человека.

Они должны гарантировать право на свободу объединений и положить конец всем формам преследования и запугивания правозащитников и представителей гражданского общества», – заявил Майкл О’Флаэрти.

В закон «О грантах» вносятся поправки, еще больше ограничивающие возможность получать гранты

Напомним, это уже третья волна ужесточения закона «О грантах».

Сначала, в конце февраля 2025 года, парламент Грузии в ускоренном порядке рассмотрел и принял поправки в закон «О грантах» в первый раз. Было создано государственное агентство — (ЮРПП, юридическое лицо публичного права), которое имеет право на выдачу грантов НПО.

Во второй раз «Грузинская мечта» ограничила возможность получения финансовых поступлений в июне 2025 года — в результате изменений теперь требуется согласие правительства Грузии на получение технической помощи, экспертной поддержки и обмен знаниями.

Добавим, в Грузии с 31 мая 2025 года вступил в силу закон т.н. американский аналог закона FARA. В отличие от закона «О прозрачности иностранного влияния» (российского аналога закона об иноагентах — ред.), принятого в 2024 году, закон FARA (как утверждают в «Грузинской мечте») предусматривает тюремное заключение сроком до 5 лет и распространяется как на организации, так и на физических лиц, так и штраф — 10 000 лари (до 4 000$).

Закон предусматривает вопросы регистрации, обнародования соответствующих документов и представления годовой финансовой декларации. Также определены условия отмены регистрации и механизмы мониторинга, которые будут возложены на Антикоррупционное бюро.