ევროკომისიამ ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ელჩებს წარუდგინა ზეპირი მოხსენება, რომლითაც შეაფასა საქართველოს, უკრაინისა და მოლდოვის პროგრესი ევროკავშირში გაწევრიანების გზაზე. შეხვედრა ოთხშაბათს, 21 ივნისს დახურულ კარს მიღმა წარიმართა.
"რადიო თავისუფლების" ინფორმაციით:
- მოკლე მოხსენების თანახმად, საქართველოს 12-დან სამი რეკომენდაცია „სრულად შესრულებულად“ შეუფასეს;
- ყურადღება გაამახვილეს დეოლიგარქიზაციის, სასამართლოს რეფორმირების და მედიის თავისუფლების ხელშეწყობის მიმართულებით ნაბიჯების გადადგმის აუცილებლობაზე;
- დისკუსიის მიმდინარეობისას გერმანიის, ესტონეთისა და ლიეტუვის წარმომადგენლებმა გააკრიტიკეს საქართველოს მთავრობა.
გამოცემის ცნობით, ზეპირი მოხსენების თანახმად, საქართველოს:
- 3 რეკომენდაცია სრულად აქვს შესრულებული;
- 1 რეკომენდაციაზე საერთოდ არ აქვს პროგრესი;
- 7 რეკომენდაციაზე „ნაწილობრივი პროგრესი“ აქვს;
- 1 რეკომენდაციაზე „ლიმიტირებული პროგრესი“ აქვს.
3 რეკომენდაცია, რომელიც სრულად შესრულებულად ჩაითვალა, შემდეგია:
- დამოუკიდებელი სახალხო დამცველის არჩევა;
- გენდერული თანასწორობის გაძლიერებისა და ქალთა მიმართ ძალადობის წინააღმდეგ ბრძოლის ძალისხმევის კონსოლიდაცია;
- ევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლოს გადაწყვეტილებების გათვალისწინება;
1 რეკომენდაცია, რომელზეც, ევროკომისიის შეფასებით, საქართველოს საერთოდ არ აქვს პროგრესი:
7 რეკომენდაცია, სადაც საქართველოს „ნაწილობრივი პროგრესი“ აქვს, შემდეგია:
- პოლიტიკური პოლარიზაციის დაძლევა - ამ პუნქტში ევროკომისიამ მიუთითა, რომ საჭიროა „უხეში რიტორიკის“ დასრულება და ხაზი გაუსვა პარლამენტის ეფექტური ზედამხედველობისა და „კონსტრუქციული მრავალპარტიულობის“ საჭიროებას;
- ინსტიტუციების დამოუკიდებლობა - საჭიროა საპარლამენტო ზედამხედველობის გაძლიერება, საარჩევნო პერიოდში დარღვევების შესახებ ბრალდებების გამოძიება, ცვლილებები საარჩევნო სისტემაში და უშიშროების სექტორის ანგარიშვალდებულების გაძლიერება;
- ინკლუზიური და ეფექტური სასამართლო რეფორმა - ამ პუნქტის შესასრულებლად, ევროკომისიის ხედვით, საჭიროა ცვლილებები ვენეციის კომისიის რეკომენდაციების გათვალისწინებით და იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს დარჩენილი არამოსამართლე წევრების დანიშვნა;
- კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა - ევროკომისიამ აქაც ვენეციის კომისიის რეკომენდაციების გათვალისწინების მნიშვნელობას გაუსვა ხაზი, ანტი-კორუფციული ბიუროს დამოუკიდებლობის საჭიროებასთან ერთად;
- ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა - საჭიროა, საქართველომ გაითვალისწინოს ევროპის საბჭოს ფულის გათეთრების წინააღმდეგ მიმართულ ღონისძიებათა შემფასებელ რჩეულ ექსპერტთა კომიტეტის (Moneyval-ის) რეკომენდაციები და მჭიდროდ ითანამშრომლოს მასთან ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ როგორც საქართველოში, ისე ევროკავშირის ტერიტორიაზე;
- ადამიანის უფლებების დაცვა - საჭიროა ადამიანის უფლებათა სტრატეგიის შემუშავება, 2021 წლის 5 ივლისს ძალადობის გამოძიება (მათ შორის 50 მსხვერპლის საქმის გამოძიება) და ლგბტ ადამიანების უფლებების დაცვა;
- სამოქალაქო ორგანიზაციების მონაწილეობის უზრუნველყოფა გადაწყვეტილების მიღების პროცესში - ევროკომისიამ ჩათვალა, რომ საჭიროა კონსტრუქციული დიალოგის განახლება სამოქალაქო საზოგადოებასთან და მასთან რეგულარული და გამჭვირვალე კონსულტაციების გამართვა.
1 რეკომენდაცია, რომელზეც, ევროკომისიის შეფასებით, საქართველოს ლიმიტირებული პროგრესი აქვს, შემდეგია:
"საქართველოს „კარგი პროგრესი“ არცერთ პუნქტში არ აქვს. მოხსენების ბოლოს ევროკომისიამ ხაზი გაუსვა რამდენიმე პუნქტს, რაზეც საქართველოს დამატებით მუშაობა სჭირდება: დეოლიგარქიზაცია, სასამართლო სისტემა და მედია. დეოლიგარქიზაციის პუნქტზე საქართველოს გაუმეორეს ის, რასაც აქამდეც ამბობდნენ ევროკავშირის წარმომადგენლები, - საჭიროა „სისტემური მიდგომა“, – იუწყება "რადიო თავისუფლება".
ზეპირი მოხსენებების წინასწარი ტექსტი თითოეული ქვეყნის შესახებ დაახლოებით 2-2 გვერდს მოიცავს. რეკომენდაციების შესრულება ფასდება 4-ელემენტიანი სისტემით: "არანაირი პროგრესი"; "ნაწილობრივი პროგრესი"; "კარგი პროგრესი" და "შესრულებული".
ამ კვირაში ევროკომისია შეაფასებს საქართველოს, უკრაინისა და მოლდოვის პროგრესს ევროკავშირში გაწევრიანების გზაზე. ახალი შეფასება 21 ივნისს ჯერ ბრიუსელში მყოფ ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ელჩებს წარუდგინეს, შემდეგ კი მას სტოკჰოლმში, ევროკავშირის ქვეყნების ევროპის საქმეთა მინისტრები ევროკავშირის საბჭოს არაფორმალურ შეკრებაზე განიხილავენ.
დღევანდელი განახლებული შეფასება ერთგვარი შუალედური მიმოხილვაა იმ დასკვნამდე, რომელსაც ევროკომისია ოქტომბრის მეორე ნახევარში წარადგენს.
"რადიო თავისუფლების" ევროპის ბიუროს რედაქტორის რიკარდ იოზვიაკის თქმით, ოქტომბრის დოკუმენტი უფრო მოცულობითი და საფუძვლიანი იქნება და გადამწყვეტი რეკომენდაციები დაერთვება იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა გაგრძელდეს ტრიოს ქვეყნებთან ევროკავშირის თანამშრომლობა.